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歐盟公佈 7500 億歐元復甦計劃應對疫情衝擊

綜合報導,面對新冠肺炎疫情帶來的猛烈衝擊,歐盟委員會27日公佈總值達7500億歐元的復甦計劃。如獲批准,歐盟2021至2027年財政預算將攀升至1.85萬億歐元。根據歐盟委員會當日發佈的公告,歐盟將利用其良好信用評級從金融市場舉債融資。一旦資金到位,歐盟將向成員國撥款5000億歐元,其餘2500億歐元將以貸款的形式劃撥成員國。

在比利時布魯塞爾的歐盟總部,歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會全會上發言。 (圖源:新華社)

在比利時布魯塞爾的歐盟總部,歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會全會上發言。 (圖源:新華社)

公告顯示,這一復甦計劃共有三大重點:其一是支持歐盟成員國投資和改革,如向成員國撥款3100億歐元,為成員國發展“綠色經濟”、進行數字化轉型等提供財政支持,還將向歐盟一體化發展項目追加550億歐元資金,向歐盟“碳中和”項目追加400億歐元資金。其二是鼓勵私人投資,如設立預算為310億歐元的償付能力支持工具,動員私人資本支持企業發展;將歐盟旗艦投資項目“投資歐洲”(InvestEU)資金規模增至153億歐元,動員私人資本投資歐盟項目。其三是吸取教訓應對衛生危機,如設立預算為94億歐元的衛生項目,向歐盟民防機制追加20億歐元資金,擴大歐盟科研創新資助計劃“地平線2020計劃”資金規模,以強化衛生安全,防範再度發生衛生危機。

歐盟委員會的公告顯示,7500億歐元的復甦計劃將融入歐盟2021至2027年財政預算,如此歐盟2021至2027年預算規模將從原來的1.1萬億歐元攀升至1.85萬億歐元,進一步抬高了2021至2027年預算佔歐盟成員國國民總收入的比例。

按照議事程序,復甦計劃尚需歐盟成員國和歐洲議會批准才能生效。歐盟委員會主席馮德萊恩27日表示,這一計劃有望將歐盟面臨的巨大挑戰化為“機遇”,為歐盟今後發展給出了“雄心勃勃的答案”。但輿論普遍估計,由於荷蘭、奧地利、丹麥、瑞典等國較為看重財政紀律,一向反對歐盟直接向成員國撥款,復甦計劃要想在今年夏天舉行的歐盟峰會上“過關”並非易事。

據報導,歐盟經濟專員保羅‧真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)透露,在7500億歐元的復甦基金中意大利為最大受益國,分配資金份額為1727億歐元,其中818.07億歐元為無償援助款,909.38億歐元為貸款;其次是西班牙資金份額為1404億歐元,援助款為773億歐元,貸款為631億歐元;法國援助款為380億歐元。

意大利總理孔特對歐盟委員會提出的復甦計劃表示讚賞並指出,復甦計劃將是意大利未來發展的重大機遇,我們要把目光轉向未來,用行動彌補20多年來,意大利與歐洲其他國家經濟發展所形成的落差。

另外,為應對新冠疫情衝擊,歐洲聯盟委員會主席烏爾蘇拉‧馮德萊恩定於27日公佈一份相對“綠色”的經濟刺激計劃,打算為氫能源技術和清潔能源基礎設施撥款數以百億計歐元。

美國彭博新聞社報導,預計馮德萊恩27日會公佈2021-2027年萬億歐元規模歐盟預算和至少5000億歐元規模“復甦工具”的具體方案。方案考慮到歐盟設立的2050年“碳中和”減排目標,因而比大部分成員國政府推出的救助計劃更“環保”。

氫能源消費目前僅佔歐洲能源消費總量的不足1%。為推動氫能源技術發展,歐盟打算採取多項舉措,包括:經由“創新基金”為氫能源生產提供50億歐元至300億歐元支持,推動年產量增至100萬噸;把下個長期預算中對氫能源項目的扶持資金提升至13億歐元;經由歐洲投資銀行管理的一項特別基金加大對可再生能源和氫能源基礎設施投資,這項主營貸款的基金年均可支配100億歐元◆

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