時政

新都市模式 突破以發展

為了形成和發展東面高互動創意都市區,市人委會制定了在合併第二、第九和守德郡的基礎上成立本市所屬的東城提案。以價對都市學專家阮明和副教授、博士的採訪將提供關於全球新都市區模式效果的資訊。

第二郡是預計合併成東城的3個郡之一的交通基礎設施。

第二郡是預計合併成東城的3個郡之一的交通基礎設施。

記者(●):請問,有多年都市學研究經驗,您對本市建立“城市中城市”模式的建議有何評價?
阮明和副教授、博士(▲):這是前所未有的建議,因此要實現,先要調整如《都市管理法》、《國家行政管理法》、《建設法》等相關法律。關於模式,為了建立本市所屬東面創意城市,本市須轉換為以下兩種模式之一:都市區域(Urban region)或省。

第一模式是省所屬多級城市。例如,俄羅斯聯邦有莫斯科省所屬莫斯科市(莫斯科省有28個城市,其中包括莫斯科市);韓國京畿道省有31個城市,其中包括首爾市。另一例子是以前在阮朝時期,嘉定省是一個很大的區域,其中包括西貢市和堤岸市。

第二模式是“都市區域”,例如:菲律賓的馬尼拉共有17個城市,而這17個城市擁有同等權力,擁有自己的架構(市長、市議會等)、 金融架構和運行機制。這些城市在“市長理事會”的管理下和該理事會在總統的指導下運作。

因此,本市必須以某種方式更改模式,以在2100 平方公里的區域中有各大小不一的城市並存,例如:西貢城市、東面創意城市、富美興城市、守添城市等。若採取“都市區域”,則東面創意城市將與胡志明都市區域中的其他各城市同等。
 

●若採取這種模式,將對本市的發展有何影響?
▲若修訂法律以為這種模式的形成奠定法律依據,將會促進本市成為一個充滿活力的都市區域,其中各小城市將有機會更自由、更自主地發展。 例如,若富美興是一個城市,而不是第七郡新豐和新富的兩個坊所屬都市區,將會有條件以非常活躍地發展,並會成為一個亮點。在建設部向富美興授予 “模範都市區”稱號時,不知該向哪個單位頒贈,因為這不是行政單位,而只是反映台灣投資商丁善理(Lawrence S.Ting)的意願的名稱。因此,必須為上述模式仔細地奠定法律依據,以免像此前曾建議將本市劃分成5個城市(中心和東面、西面、南面、北面),但無法實現的場合。
 

●“城市中城市”模式是特殊還是現代都市趨勢?
▲當前在全球,各國不再發展巨型都市模式,而只發展包括很多城市的都市區域或省的模式,其中這些城市包括:多層次城市(大、中、小、極小);多功能城市和單一功能城市(科技、工業、金融、娛樂等);高科技生態農業區域;旅遊區域等。這些城市之間有著有機關係,並以多層次、多種類的交通系統相連。如河內市(面積3400平方公里,人口700萬人)和胡志明市(面積2100平方公里,人口1300萬人)的單極巨型城市(Megacity)模式從上世紀六十年代就已落後了。因此,為本市研究新發展模式像為本市更衣似的,從而奠定基礎以促進本市更強有力發展◆
 
東城在建立後的自然面積預計為211.57 平方公里(達規定標準的141.05%),人口為116 萬9974人(達規定標準的779.98%)。 將3個郡合併以成立本市所屬城市是史無前例的,本市將是全國首個有中央直轄市所屬城市模式的地方。政府總理阮春福最近對本市關於建立東面創意都市區-城市中城市,以讓全國“經濟火車頭”有機會取得突破性增長和發展的建議表示支持。

杜茶江

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