時政

為殘舊公寓解困

建設廳至2020年的目標是拆卸15棟D級公寓,旨在確保居民的安全和為整飭都市工作服務。

第四郡第六坊永會公寓居民希望早日獲安置到更確保安全條件的新公寓。

第四郡第六坊永會公寓居民希望早日獲安置到更確保安全條件的新公寓。

難指引投資商
建設廳將1975年前建設的15幢D級公寓分成危險級和殘舊級兩個程度,其中必須緊急拆卸的8幢危險級公寓主要在市區,總共1003個民戶。職能機關已組織遷移,但至今只有第一郡二徵女王街128號、李自仲街23號和第四郡阮必成街6 Bis號的3幢公寓完成遷移工作。正在遷移過程中的兩幢公寓是第三郡武文秦街11號(尚有1個民戶未遷移)和第六郡新和東街119B號公寓(尚有25個民戶未遷移)。另外,於1996年建設的第一郡武文傑街518號公寓E棟儘管不屬於遷移對象,但由於按第一郡人委會的鑑定結果是不確保居住安全,故於今年初已緊急遷移。因此,本市目前有10幢公寓未開展遷移工作。

為了加快舊公寓拆卸和新公寓建設進度,市人委會2017年已頒佈第1017號《決定》,責成、分工各郡人委會落實各項與舊公寓整飭、修建和新公寓建設手續有關的任務與權限。然而至今,在15幢公寓中只有4幢有投資商,2幢公寓已舉行招選投資商的公寓會議,其餘的9幢公寓仍未有投資商。對於上述實況,若干投資商認為,舊公寓通常土地面積不大,若重建須增加樓層以確保安置目的,又有利潤。而若干郡的規劃指標受樓層高度和人口控制,導致投資方案缺乏可行性。
 
另一問題是若干舊公寓的住房面積較小,在將居民遷移到新住房時就產生額外面積。對於此面積,投資商要求按商業價格出售以收取利潤,可居民想以社會住房的優惠價格購買。例如,第四郡竹江公寓有一些住房面積只18  平方米,居民若搬到面積50平方米的新住房,那商業房價高達15億元,對於多個民戶來說並沒能力支付。

確保利益和諧
市建設廳住房與不動產市場開發科長潘長山告知,在該廳最近向市人委會提交,關於殘舊公寓整飭、新建項目補償、輔助、暫居和安置工作的第八次草案中有很多新內容,提出了可能發生的情況的應對方案。具體是,安置房與舊住房之間面積兌換比例最少為1.1倍,若郡人委會與投資商能夠協議加大兌換比例,將給居民帶來更多利益。對於按項目標準安置,但面積小於25平方米的住房,將獲部署一間面積25平方米的住房,而不需支付差額。

本市鼓勵投資商建設符合舊住房面積的安置住房以限制發生額外增加的面積。若由於不可抗力的原因而安置住房面積大於舊住房面積,對於額外增加的面積,居民可以按投資商開立的工程建設投資預算(不包括暫居開支、貸款利率等)所計算的價格來購買,但不得超出市人委會規定的工程建設投資資金。相反,若安置住房面積小於舊住房,對於差距的面積,國家將以市價結算給居民。

若在固有的面積重建新公寓,唯一的方案是增加樓層和提升人口指標,由此市不動產協會主席黎黃州建議本市解除此羈絆,以提高舊公寓拆卸工作的可行性。另外,按對社會住房項目的現行規定,投資商有權將利潤比例控制在10%以下。黎黃州主席建議,對於差距的面積,可以採用此規定,具體是投資商以原價加10%的價格出售,此方案對投資商與居民來說都確保財政方面的權益◆
 
郡人委會應主動
市建設廳住房與不動產市場開發科長潘長山認為,各郡要主動落實本市所責成、分工的內容,才能加快舊公寓遷移、拆卸和重建進度。建設廳已對舊公寓進行鑑定、分類,各郡須主動落實其餘的工作,因為郡是與居民直接接觸的單位,有意參與項目的投資商也會透過郡職能機關以瞭解相關資訊。而在開展過程中,若發生阻礙,郡也是向各廳、部門報告實際情況並提出應對方案的單位。潘科長指出,實際上仍存在各郡提交的指引申請書內容籠統,包括已獲責成、分工的工作內容,導致開展時間延長。

仕 東

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