時政

2號環市路項目難以如期完工

按計劃,2號環市路將於明年底全線通車,但此項目可能無法如期完成,因為若干路段施工停滯不前。

本市2號環市路路線圖。

本市2號環市路路線圖。

2號環市路全長64公里,連接守德郡1號國道鵝耶高架橋路口-平福高架橋路口(與13號國道交接)-安霜路口(與22號國道交接)-安樂三岔路口(1號國道與胡學覽街交接)-富安街-阮文靈街(與鄭光毅街交接)-富美橋-在東面環市路上的迪哲橋-河內公路平泰四岔路口-鈴東三岔路口(與范文同街交接)-鵝耶路口。

遇上場地拆遷羈絆
施工的多年後,2號環市路目前仍有14公里路段未銜接,包括在第九、守德郡的8公里路段和在第八郡、平政縣的6公里。市交通運輸廳告知,2號環市路仍有4條路段未銜接,分成4個小項目。其中,至今只有1個項目得到審批及正開展建設是長約2.75公里,由文富博愛股份公司採取BT(建設-移交)方式投資的從范文同街至鵝耶路口的路段。
 
此項目投資總額逾2萬5270億元,其中場地拆遷補償經費逾1萬4000億元。投資商已向本市轉交全部補償款項,  但截至7月20日,向場地清拆補償、輔助工作融資額只達逾5000億元,佔逾35.66%。場地清拆補償工作獲分成一個獨立的項目,由守德郡人委會負責。

另外,項目施工緩慢的原因還由於本市暫停開展各BT項目所致。據悉,一家投資商預計參加建設2號環市路所屬1條路段建設工作,但由於本市的主張是暫停採取此方式,所以正處於BT合同談判階段的項目要暫停。

等候資金和機制
據市交通運輸廳告知,在其餘的3條路段中,長約5.3公里的從平新郡安樂三岔路口至芽皮縣阮文靈街路段才處於申請審批投資主張的階段,與此同時,從第九郡富友橋至河內公路和從河內公路到守德郡范文同街的兩條路段從2016年就得到市人委會通過項目建議,但至今仍未獲審批項目可行性研究報告。
 
原因是企業在未得到准許執行項目的時候,已完成基本設計卷宗及得到市交通運輸廳審定,但未能制定可行性財政方案。另一方面,按審批決定,上述兩個項目是採取BT方式投資,而按市人委會的指導,市計劃與投資廳正制定以PPP(公司合作)方式開展項目的流程,以在全市一律採取。由此,項目無法繼續施工,只好等候本市頒行以PPP方式開展項目的流程。

據市交通運輸廳副廳長阮文八告知,2號環市路銜接項目正遇上的最大困難是可行性財政方案制定工作。具體是, BOT(建設-經營-轉讓)方式只符合於新建的道路,同時收費站不得距其他收費站太近,以及收費須符合投資成本。若採取BT方式投資,需要具備有相應價值的土地儲備面積以向投資商結算。然而,本市現有的土地儲備面積不多,不能滿足需求。若借貸正式發展援助資金(ODA),將受到很多條件的束縛及增加公債壓力。
 
另外,場地清拆補償工作也是拖慢項目進度的固有羈絆。市交通運輸廳副廳長阮文八表示:“市交通運輸廳已參謀建議市人委會部署財政預算資金來開展從富友橋至河內公路和從河內公路至范文同街的兩條路段場地清拆補償工作,並已得到市人委會同意。由此,2號環市路從富友橋至鵝耶路口的路段施工進度未來期間將可以加快,但由於上述的各項羈絆,此項目很有可能不能按2017年至2019年建設規劃完工。”◆

廷山-河梅

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