經濟

防範貿易保護風險

不久前,美國對進口蝦類課徵反傾銷稅事件引起我國貿易保護問題。在市場開放之際,國家須關注貿易保護問題,輔助企業減少反傾銷稅案件的風險和開支。

(示意圖源:互聯網)

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面臨130起案件
幾乎所有國家加入全球市場時,都採取不少貿易保護措施,但我國企業尚未制定發展戰略,又不深入研究市場,因此面對不少風險。企業還沒主動防範,即不將市場及商品多樣化、瞭解各出口國的貿易保護法律規定和訴訟趨勢等。據貿易保護局的統計數據顯示,到目前為止,越南面對由17個國家及地區訴訟的130起貿易保護案件。其中,有78起反傾銷案、12起補貼案、25起保障案和17起逃反傾銷稅案等。每起案件常與一個領域緊密相關,其中吸引了不少企業。因此,各家企業須達成共識,以共同權益為準。屆時,行業協會的角色十分重要。目前,許多查魚和蝦類訟訴案已獲處理,儘管每起案件延長多年。

專家們認為:未來期間,《自由貿易協定》(FTA)合作夥伴國對越南的反傾銷、反補貼和全球保障等案件可能會繼續遞增。然而,我國許多出口企業還被動,尚未充分認識貿易保護調查事件的危機、對領域及企業生產和出口活動的後患。貿易自由化趨勢潛伏各成員受損的風險和危機,故各成員在制定協定時須一致批准落實具壁壘因素的政策,面對劣質貿易行為(傾銷,補貼)或進口貨突破遞增導致國內生產領域受損失時可加強保護自己。因此,反傾銷、反補貼和保障是保護    措施,建立平等的競爭環境,同時輔助與保護國內生產領域。

貿易保護
關於貿易保護的法律規定雖出台了逾10年,但近5年來才落實。越南也開展了不少反傾銷和貿易保護調查事件。除了訴訟之外,企業也須注意上訴問題。對於法律問題,我國的貿易保護規定未完全符合越南所洽簽各FTA條款,故未來期間頒行法律規定時須審議以確保會符合國際法律。

至於企業,須做好心理、資源和戰略的準備工作,未來期間可隨時應付貿易保護案。因為我國的FTA合作夥伴是全球採取最多貿易保護措施的國家,所以我國將面臨被FTA合作夥伴國調查及採取貿易保護措施的危機。各家企業須同心協力,積極參加上訴工作,與行業協會緊密配合、聯繫以制定領域上訴戰略,並與調查機關緊密合作。對於反傾銷調查活動,各國調查機關常要求呈遞許多有關產銷過程的卷宗和資料,故企業須對卷宗和簿記儲存有充分、正確的意識。

關於貿易保護,國會於2017年通過的《外貿管理法》有規定貿易保護一章。其中,貿易保護措施的實施原則包括範圍、必要程度、合理、有期限以保護及防範或限制國內生產領域的損失。透明、公平調查後才可實施,確保符合法律規定和以調查結論為準。公佈調查《決定》,採取各個貿易保護措施。若正式貿易保護關稅超出暫時關稅,將不課徵稅收差異等◆

制 欣

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