讀者意見

清拆涌畔住房艱難多

雖然各郡、縣已獲授權主動落實清拆涌畔住房工作,但進度仍比既定計劃緩慢。

第八郡雙涌的涌畔住房。

第八郡雙涌的涌畔住房。

走進第八郡沿著雙涌兩岸的各條小巷,就不難發現在面積狹窄的小房子裡住著很多人。房子下面是當地居民直接丟棄數噸垃圾的地方。

清拆進度緩慢
黎志成(63歲)的房子位於第八郡協恩2橋腳下,面積僅有12平方米。20年前,他和兩個家人生活在船上,後來攢錢購買了一個面積4平方米的地皮,建了一間簡陋的房子並佔用水上面積以擴大生活空間。家中3人都是單身,60多歲,靠著賣彩票度日。

2016年初,黎志成和鄰居收到當地政府的通知要求搬到其它地方生活,大家都非常開心,因為不用在污染環境中生活,但經屢次考察,聽取意見,至今搬家的日子仍未確定。他說:“我聽說,我的房子清拆後可收到3億元賠償金,這筆錢根本找不到任何地方可以安頓下來。這裡的大多數家庭有15至20人一起生活,如果獲安排安置房也容不下。”

類似情況,逾40年在本市生活的三祝(61歲)的財產就是位於平盛郡平利橋腳旁、沿著西貢河岸的一間簡陋住房。地方政府屢次動員他貸款以購買地皮穩定生活,但他拒絕,因為“每天奔波謀生養家糊口已經很難了,更談不上有錢還債。”他透露:“我不是蓄意為難地方政府,但真的很難搬走。周邊生活的人中有的沒有一個立錐之地,只好佔用河岸當做住宿的地方。”

清拆2萬間涌畔住房(50%的住房集中在第八、第四、第七、平盛郡)是所屬7個突破計劃中的5個整飭市容計劃之一。按計劃,至今年底,務必將所有涌畔住房搬移,旨在重組民眾生活,結合整飭河涌兩岸的市容。本市將同時落成65個項目,致力發展、開拓雙涌南岸、川心涌、文聖涌、疊涌兩岸。落實經費逾44萬億元,一半由財政預算撥出,餘下以社會化形式投資。然而至今,僅對2400間住房完成清拆補償工作。

解除手續羈絆
市建設廳副廳長黃清潔認定,雖然各郡、縣已獲授權主動落實清拆涌畔住房工作,但仍比既定計劃緩慢。原因是賠償工作遇到重重困難。大部分住房的地面面積很小,餘下面積都是佔用水面搭建。此外,按法律規定,根據住房建築而作出賠償,可是上述住房使用廉價物料簡單修建,所以賠償金不多。第二個原因是,使用社會化資金存在手續羈絆,尤其是公私合作形式仍存在不少問題。

為解決上述難題,市建設廳代表告知,須促進資金和解除存在的羈絆。此外,為了鼓勵民眾搬移,須給其佈置安置住房和提供購房優惠。

市房地產協會主席黎煌洲表示,對於都市整飭項目,企業不樂意參加,因為須當面與民眾協商有關場地清拆賠償。此外,兌換土地面積不多且支出的資金龐大。因此,想吸引社會化資金,地方政府須給企業提供更多優惠,例如,地方政府負責場地清拆,企業可以獲得輔助資金或提供低息貸款。

市經濟學陳光鍾碩士表示,據市發展研究院的考察結果表明,80%所屬清拆房子對象的民眾是低收入者,不確保生活條件。大部分民眾想就地安置住房並確保提供全家人生活的至少面積。陳光鍾碩士稱:“有意見認為,須擴大清拆兩岸土地面積以騰出用於商貿目的的土地。這是個好辦法。例如,預計將河涌兩岸清拆20米,現在多加清拆20米以擴大面積,將這個地皮進行拍賣以集資。沿涌項目將吸引很多投資商並減輕財政預算的負擔。從而盡力輔助民眾,讓他們同意搬離。”◆
 
學習泰國的做法
陳永南建築師告知,目前發展河涌經濟獲多國關注投資。在泰國曼谷市,經多年清拆,至今河涌成為促進各領域發展的寶貴資源。復甦各條河涌不僅解決污染問題,還可以緩解交通壓力。曼谷市的20%市民搭乘水上巴士(每天約有3萬人次)。水上巴士的票價便宜,等於高鐵和地鐵票價的一半,搭乘時間比汽車快5倍。當地的河涌類似本市。因此,無論遇到任何困難也要科學地整飭都市,恢復了“上是碼頭,下是船隻”的市容。

黎 豐

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