時政

重新制定治水方案

市人委會最近建議政府總理允許對本市區域治水規劃進行總體研究、核查。

治水乃不可耽誤任務。(圖源:潘英)

治水乃不可耽誤任務。(圖源:潘英)

規劃重疊
市人委會在建議書上評價,以前審批的本市區域治水規劃不再符合實際、氣候變暖和海水上漲實況以及總體發展規劃。近3年來,本市潮峰水位已21次達到和超過三級警戒線(1.5米)。另外,去年由於受到9號颱風的影響,在位於新山一機場附近的新山和站水位高達401毫米,導致102條街道受淹10至70釐米。

因此,本市建議採取各項工程性和非工程性方案,與總體排水規劃相結合,以促進完成整個排水系統,從而在當前和將來氣候變暖和海水上 漲的背景下為本市治水工作起到積極作用。

多年研究治水工作的D&C建設、諮詢與設計有限責任公司經理黎成功博士指出,重新制定本市治水規劃是必要和迫切的。政府2001年頒佈第752號《決定》,審批至2020年本市排水系統總體規劃。但政府於2008年又審批第1547號水利防淹規劃,其目標是解決本市中心區域20萬9500公頃和鄰近若干區域面積的水淹情況。到2010年,本市又頒佈有關至2020年、願景2030年發展社經的第24號規劃,其中包括了雨水與廢水排放規劃。因此,本市目前有3個還有法律效力的規劃,不知道應該按哪個進行。更何況還有各個國際項目,而每個項目都有一個單獨的諮詢、設計單位,導致開展工作凌亂   無章。

黎成功博士評價,本市治水規劃不僅交叉重疊,而每個規劃都是在未完全正確的統計數據基礎上制定。具體是,按第752號《決定》的規劃只注重雨水排放和廢水處理方案,而雨水排放方案只注重雨水,而未重視水位和河涌的實況。不僅如此,關於潮汛水位、降雨量、污水水位、水文計算方法、人口增長等的統計數據都未正確和及時更新。而第1547號規劃只注重西貢、同奈河水位,但未深入研究萬古河水位的影響,所以沒能提出擋潮系統有效運行方案。

須與都市規劃相結合
黎成功博士強調,重新制定治水方案是必要的,但要改變規劃思維和接近方式。具體是制定總體規劃,其中按照逐個專業分成許多成分規劃。他表示:“應按以下兩步進行。第一,立刻全面研究降雨情況、水位、地基下陷、高程標記系統等,以提出正確數據,為規劃工作服務。其次,提出關於各治水方案在總體方案中運作實況的數據。要注意劃分每個擋潮閘的受影響區域,同時將閘門、調節池設在市內排水系統中,以免這處的積水流到另一處引發水淹。為了讓治水工作取得顯著成效,要對逐個區域進行,以既解決局部水淹情況,又積累經驗,隨後才推廣至其他區域。雖然規劃要具總體性、從外到內進行,但在開展過程中,必須先注重市中心區,從內到外漸進,方可見成效。”
重新制定治水方案 ảnh 1 本市治水工作尚有不足。

吳曰南山建築師對治水工作要注重市內區域和對逐一區域處理的建議表示贊同,他補充:“治水規劃不得與都市規劃分開。治水不僅是處理排水基礎設施的問題,還要與綠樹、水面面積規劃、土地使用規劃、交通規劃等工作密切相關,尤其是對於市區-混凝土化程度日益嚴重的區域。”
 
他強調:“本市的當前嚴重水淹情況不僅是因氣候變暖,還由於缺乏可持續性的發展所致。交通規劃缺乏同步、建設工程爭相聳立、混凝土化情況到處可見,而排水基礎設施卻沒獲得著重。不僅如此,對實況評價工作未到位,導致所提出的方案只具暫時性。在各發達國家,治水規劃須列入包括交通堵塞防止規劃、土地使用規劃的都市總體規劃。若規劃缺乏全面,所提出的方案便只能起到應對作用,不可帶來長遠效果。”◆

何 梅

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